0前言
安全是地铁永恒的主题, 如何安全度过汛期也是地铁安全运营的一项重要工作。地铁车站多为地下站, 一旦出现暴雨天气, 可能会造成地铁运营局部中断、大客流冲击、人员受伤、设备损坏、车站漏雨、雨水倒灌等情况, 给运营安全带来隐患。2016年我国整体入汛早、汛情急, 6月3日南宁遭遇持续暴雨天气, 由于短时间内降水量巨大, 大量雨水倒灌进尚未完工的百花岭地铁站, 站内内涝严重, 站内成为“地下河”[1]。2016年7月5日晚~7月6日, 武汉迎来梅雨季最强的一次暴雨袭击, 连续10 h不间断地降下大暴雨。强劲的雨势致使武汉地铁中南路站、武昌火车站、梅苑小区站3座车站发生雨水倒灌险情, 地铁受积水影响暂停运营, 列车在上述3个车站均跳停。2起事故的发生为地铁车站安全运营敲响警钟, 如何更好地进行地铁车站防汛工作, 成为一项亟需解决的重要问题。某城市地铁雨水倒灌情况如图1所示。
图1 某城市地铁雨水倒灌
1 地铁车站防汛对象
地铁车站按车站所属线路的敷设方式来划分, 车站可分为地下站、地面站和高架站[2,3], 不同类型的车站防汛工作重点有所区别。
地下站是地铁防汛工作的重中之重, 是防汛工作最薄弱的环节, 因此要高度重视, 确保措施预案到位、演练全员参与、应急物资充足。地下站重点关注出入口 (特别是结建出入口) 、紧急疏散通道、风亭、风井、电梯地面出口等部位, 雨水容易从这些部位倒灌进车站[4,5]。
地面站处于地表面上, 应按常规开展防汛工作, 但处于地势低洼地段的车站需在雨季观测路面积水情况, 制定专门的防汛方案, 应急物资高标准配备。
高架站由于高于地表面, 不会出现雨水倒灌情况, 重点是做好屋顶防漏和降雨的排水工作, 避免雨水飘落进站台造成地面湿滑或影响安全门的工作状态。
2 地铁车站防汛准备
为做好地铁车站防汛工作, 车站需要有针对性地制定地铁车站防汛工作方案和应急预案。确定防汛负责人和应急小组人员, 明确工作职责, 补充相应的防汛物资, 形成响应及时、行动有效的工作方案和工作机制。通过总结天津地铁在“7.20”暴雨防汛工作的经验教训, 车站可以从以下6个方面提前做好准备工作。
2.1 防汛工作对象梳理
每年汛期车站要做好车站地势、往年积水情况、出入口宽度和标高、紧急疏散通道宽度和标高、风亭风井标高、电梯地面出口宽度和标高、车站漏雨点等统计数据的更新存档, 为防汛工作做好数据支持。客运站区应整理各区域历年汛期水文台账, 分级分类制定标准化应急措施, 形成全面覆盖的防汛应急网络。
做好车站排水系统的检查, 具体包括排水沟 (出入口边沟、横沟) 、水篦子、积水池、排水泵房等设施设备, 保证排水沟畅通, 积水池内无杂物淤泥、无渗漏情况, 排水泵工作正常[6]。
2.2 应急人员安排
车站组织各岗位员工签订防汛安全责任书, 认真贯彻落实公司防汛精神, 使各岗位员工从思想上高度重视防汛工作, 认识到防汛形势的严峻性。加强防汛队伍建设, 按照公司和部门防汛组织架构图, 确定车站防汛负责人, 搭建车站防汛组织架构。车站防汛组织架构图如图2所示。
图2 车站防汛组织架构图
组织车站各岗位人员成立防汛应急小组, 应急小组成员保证24 h通信畅通。全员严格落实防汛要求, 扎实推进防汛工作开展, 落实岗位职责, 持续提升应急技能。
2.3 防汛物资准备
做好防汛物资管理工作, 完善和补充应急物资储备, 做好应急物资维护、保养, 确保应急物资完备、有效。建立应急物资基础台帐, 明确现有应急物资种类、数量、存放地点和管理责任人。重点车站要适度提高防汛物资的配备标准, 适当补充一定数量的物资, 保证数量充足、就近码放、方便使用。以天津地铁营口道站为例, 主要防汛物资具体配备如表1所示。
表1 营口道站主要防汛物资
2.4 防汛培训演练
防汛工作应常抓不懈, 坚持“安全第一、预防为主、防抗结合、重点突出”的原则。平时应加强防汛物资使用和防汛应急预案的培训, 开展防汛应急演练, 确保人人参与、人人过关, 提升防汛应对能力。在突发情况下, 能够按照既定的防汛应急预案和应对措施, 及时正确应对, 保障地铁的安全和正常运营。
车站每个班组均应以实战形式开展防汛应急演练, 分别从计划制定、方案编制、过程组织、问题汇总、资料留存5个方面进行把控, 并重点对突发事件上报流程、应急处置、防汛物资使用、客运组织等细致环节进行强化。某车站出入口沙袋现场摆放如图3所示。
图3 某车站出入口沙袋现场摆放图
2.5 建立应急联动机制, 联防联控
汛前, 车站联系结建单位、驻站民警和委外单位建立应急联动机制, 明确各方职责, 确保通讯畅通, 发生汛情时及时通知各方赶赴现场, 进行相互支援。建立行之有效的防汛工作方案, 相互协作, 联防联控。
2.6 防汛与客运组织并重
按照不同客流分级情况制定详细的客运组织方案。出现险情时, 在集中精力快速抢险的过程中, 做好有效防护, 播放应急广播, 有序开展客运组织工作, 保证乘客安全快速出行。
3 防汛分析总结
在经受暴雨考验的同时, 车站要充分认识到防汛任务仍然艰巨, 要立足“防大汛、稳安全、保运营”的原则, 落实防汛责任, 认真总结防汛薄弱环节, 部署整改措施, 为今后的防汛工作做好准备。防汛分析总结可从以下4个方面进行。
3.1 对比准备与实战, 找准薄弱环节
实战是检验防汛准备是否合理有效的唯一途径。汛后, 车站要认真对比分析防汛工作预案、防汛物资配备、人员点位安排、客运组织方案、应急预案等与实际抢险救援存在的差距和不足, 找准薄弱环节, 制定行之有效的整改措施。
3.2 对比运营与停运, 找准管控重点
不同运营时段, 防汛管控重点有所不同。运营时段, 车站在防汛抢险的同时, 必须做好安检工作、行车工作、票务工作、设备设施维保和客运组织工作, 需合理安排分配人员, 保证车站正常运营, 确保乘客安全快速出行。停运时段, 出现险情, 车站可以集中精力快速进行现场处置, 抢险结束后再按运营标准恢复抢险现场。
3.3 对比高架与地下, 找准策略差异
高架站、地面站和地下站的防汛重点不同, 应急处置、物资配备均有所不同。车站应分析不同站型特点、不同站型结构防汛工作中的优缺点, 取长补短, 制定正确的应对策略, 完善“一站一点一方案”。
3.4 对比雨前与雨后, 找准恢复标准
防汛抢险成功后, 应立即着手抢险现场的恢复善后工作。按照运营标准, 车站要迅速组织员工对现场进行恢复, 将现场积水、泥沙清理干净, 防淹挡板和沙袋恢复原位, 电扶梯、安检设备、自动售检票 (AFC) 系统等设备恢复正常, 各岗位员工上岗, 满足客运规范要求, 确保运营开始后不影响乘客正常出行。
4 总结
防汛工作要坚持“严、全、联”的标准, 即严格执行、全面开展、联动保障, 要加大日常安全管控力度。当前防汛形势比较严峻, 防汛工作必须高度重视, 强化防汛准备与总结工作, 形成闭环管理, 有效提高车站防汛工作能力, 确保车站汛期安全运营。
摘自《现代城市轨道交通》